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荷蘭住宅法人機制與運作國際論壇

荷蘭是全世界公認社會住宅政策最成功的國家,採用的是獎勵民間住宅法人興辦,迄今其社會住宅占全國住宅存量三成,首都阿姆斯特丹甚至高達一半。相對地,台灣迄今社會住宅比例僅0.08%,遠遠落後先進國家標準,顯見猶待努力空間甚多。

依據去年底甫通過《住宅法》,未來台灣社會住宅推動將有政府興辦與獎勵民間興辦兩種模式。就此,我們特辦理本國際論壇,邀請四位專家分享荷蘭住宅法人推動社會住宅的模式與經驗,期提供台灣官方與民間參考借鏡。

關於安康平宅

安康平宅興建於 1970 年代,是台北市第一批也是規模最大(1024 戶)之平 價住宅,用於提供低收入住戶居住使用(安康平宅現況資料詳附件 1)。由於興建時期較早,當時規劃設計規模標準相對較低,因此住宅單元面積僅 14 坪 (甲 種)或 12 坪 (乙種),且相對應公共設施不足,歷經近四十年後,硬體設施呈現落後老舊面貌;另一方面,由於是大量低收入住戶集中居住,且完全依賴社會局管理維護,除造成政府部門嚴重負擔外,更有明顯標籤化問題。亦因此,長久以來,包括周邊社區與各界都不斷有更新改建之呼籲。

計畫緣起

鑑於安康公營住宅具體指涉弱勢居住權保障之必要性與敏感張力,如能藉由創新思維突破社會住宅於台灣當下都市發展議程被「邊緣化」與「標籤化」之陳窠,進而提出國際視野與具在地實踐可能之執行策略,其意涵之「設計」高度就 不僅止於所謂環境規劃面向,同時也可視為是一種新的社會理念與更公義之社會 關係的「設計」。

就此,本團隊設定以安康公營住宅為題辦理國際工作坊,便是基於上述對「設 計之都」之理解與期許,擬藉由邀請國外專業者(團隊)來台引入新的思維視野,並透過三次工作坊共同參與討論,提擬具參考性的建築計畫書與初步空間規劃方案成果,供台北市後續推動安康公營住宅計畫參酌。

2012-10-20

安康公營住宅國際論壇─打造民眾參與的公共住宅建設


2012年5月,臺北市政府宣布推動安康公營住宅旗艦計畫,將採分期分區更新重建方式推動,預計興建3300戶公營出租住宅。針對此,都市改革組織(OURs)與社會住宅聯盟特邀請美國、荷蘭與日本等專家,分享民眾參與取向公共住宅建設相關案例經驗,以作為未來安康公營住宅改建計畫推動之參考。

時間:2012/11/4 (日)

地點:台灣大學應用力學研究所國際會議廳(應用力學館一樓)


論壇說明文件下載:https://docs.google.com/open?id=0B33QjOOARzukN0dYcW05ZUFZbE0

*網路報名截止,請現場報名

2012-09-10

[活動預告] 第二次工作坊將訂於9/23-9/30(請下載參考資料先行閱讀)

請三校參與者先行閱讀下列資料:
連結下載,http://www.sendspace.com/file/h2tf36
內容有:
1.安康基本資料:現況概述、公營住宅改建概述、更新租金推算、住戶訪談彙整、更新改建初步建議、公營住宅設計基準需求、都市計劃變更書、臺北市平宅改建前期規劃。
2."基地調查"資料夾內含基地底圖和不同主題地圖
3.第一次工作坊手冊
4.計畫介紹與期中成果發表
5.安康平宅批判性回顧建議
6.安康公營住宅工作坊成果建議


緊接著七月底第一次工作以及甫結束的日本學者參訪,第二次工作坊以國內大專院校為主,分別為中原、淡江與台大團隊,預期各自針對不同議題進行探討和分析。
將於安康學藝中心舉辦,預訂於9/23(日)至10/5(五)舉行。



預計三校探討議題分別為:

  • 康旻杰老師(台灣大學):建立從social program到social space的pattern,發行社區報,設立工作站,打造社福、分享與鄰里空間,以小孩為主體行動進一步影響家長與學校,最後期望於社區展覽發表。
  • 喻肇青老師(中原大學):開放空間綠色基盤調查,討論安康公園內部開放空間與木柵公園等綠色空間,以及地面層人流活動調查。
  • 黃瑞茂老師(淡江大學):上位計畫議題(master plan issue),探討密度、量體、開放空間與負載力等,並深入都市紋理(urban context)與建築形式(building type)




[近況更新] 9/2-9/8 日本愛知大學 延藤安弘教授 與 日本千葉大學 森永良丙 教授 進行安康平宅調查與討論

接續七月底第一次工作坊的荷蘭團隊,九月第二批日本團隊於9/2-9/8在安康進行一系列調查與訪談。此次日本團隊以延藤安弘教授與森永良丙教授為首,共六人針對安康公營住宅改建設計案進行調查與提出建議,並於9/6於市府演講"促進社區融合的住宅參與式設計--日本公營住宅參與式設計案例分享",成果豐碩,對未來9月底與11月工作坊奠定良好基礎。


9/2抵台,會前討論與行程確認。






9/3-9/5 於安康社區進行訪談,延藤與森永教授各帶組員進入安康平宅居民家中訪問,總計十八位,包含單親、身心障礙、核心家庭、外配、原住民等。









9/6於台北市政府都市發展局904會議室,進行"促進社區融合的住宅參與式設計--日本公營住宅參與式設計案例分享",分享北九州與東京推行參與式住宅規劃,針對參與過程與成果介紹並分享9/3-5訪談安康平宅家戶之感想與後續建議。








9/7於安康學藝中心進行台灣團隊與日本團隊內部會議,針對未來設計建議與後續操作進行討論,期望透過國際交流與在地連結,共同朝向設計之都邁進,也能同時落實於安康平宅改建公營住宅旗艦計畫




後續延藤教授團隊將於11月初第三次工作坊再次造訪台灣,針對未來安康改建提出批判性建議與討論。